从2005年开始，保时捷以保护大众不被恶意收购，以及加强双方合作为由，开始逐步增持大众股份。2006年11月，保时捷所持德国大众股份达到27.4%，最终成为大众公司的第一大股东，这样下萨克森州地方政府因为仅持股20.75%，退居成为大众的第二大股东。这也使得保时捷与下萨克森州政府的矛盾从2006年开始不断加剧。

　　从那时起，下萨克森州政府开始举着《大众汽车公司法》的旗帜，阻止保时捷公司继续增持大众股份。按照《大众汽车公司法》的规定，任何股东的表决权都不能超过20%，即使它拥有超

过20%的股份；国家为大众汽车公司免遭敌意收购提供“黄金股票”(具有重大决策否决权的股票)，这也意味着不管谁成为大众汽车的最大股东，德国下萨克森州政府都握有大众汽车的决策否决权。这个条款显然阻碍了皮耶希控制大众的计划。